Господарський суд Запорізької області рішенням ^[1] від 3 травня відмовив ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович у скасуванні штрафу АМКУ за розіграний тендер від КУ “Запорізький обласний центр соціальних служб для сім”ї, дітей та молоді”.

Згідно з матеріалами справи, КУ “Запорізький обласний центр соціальних служб для сім”ї, дітей та молоді” у серпні 2016 року за результатами конкурсу ^[2] уклала угоду з ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович на поставку шкільних ранців загальною вартістю 144 тис. грн.

Окрім Литвиненка участь в закупівлі взяв ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович з дорожчою на 364 гривні пропозицією. В ході аукціону жоден з учасників не знизив свою початкову пропозицію.

Однак, згодом Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України провело перевірку вказаних торгів і визнало дії вказаних підприємців узгодженими. За результатами, обидва учасники отримали по 21 тис. грн штрафу.

Підставами для цього антимонопольники вказували співпрацю підприємців у творчому об’єднанні “Transit Production” (Ловчиков Ю.А. – директор, Литвиненко І.В. – ведучий). Окрім цього, обидва схоже оформили деяку документацію (однакові помилки, скорочення слів, послідовність). Свої пропозиції учасники розміщували через один майданчик, запит на формування рахунку було відправлено обома з часовою різницею у одну хвилину. ФОП Литвиненко І.В. отримав і сплатив за обох учасників – витяг з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Обидва обрали одного і того ж постачальника ранців із Одеси.

Із рішенням АМКУ не погодився ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович і звернувся до суду для його скасування. Вказував, що закон “Про публічні закупівлі” не визначає умовою участі у публічних закупівлях дотримання учасниками принципу змагальності, таємність інформації взагалі не забезпечує  справжності змагання учасників торгів, адже головним та найчастіше єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Допомога одним учасником іншому в оформленні документів та завантаженні документів не може спотворити результати торгів, оскільки заповнення цих відомостей є стандартизованим обов’язком кожного учасника.

Однак, суд цей позов не задовольнив. Вказувалося, що для визнання порушення конкуренції АМКУ достатнім є доведення наявності наміру погодити поведінку учасниками, зокрема, через обмін інформацією під час підготовки документації до тендеру. До того ж, ФОП Литвиненко І.В. визнав факт знайомства з Ловчиковим Ю.А., власну діяльність у об’єднані “Транзит-Продакшн”.  Обидва підтвердили, що ФОП Ловчиков Ю.А. скористався скопійованими у ФОП Литвиненка І.В. зразками підготовлених ним документів для формування документації. Таким чином, обидва підтвердили факт обміну інформацією, а отже відсутність будь-яких намірів конкурувати між собою.

Аналогічний позов до АМКУ подав ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович і його розгляд призначений на 5 червня.

Юрій Ловчиков разом Ігорем Литвиненком виступали в одній команді клубу веселих та кмітливих “Запоріжжя – Кривий Ріг Транзит”. Пізніше вони заснували рекламне агентство “Transit Production ^[3]”, де Ловчиков був директором. Агентство також  є оператором зовнішньої реклами ^[4] через ТОВ “ЛАТ” (власниця Тетяна Ловчикова).

Ловчиков на місцевих виборах 2015 року безуспішно балотувався ^[5] до Запорізької міської ради від партії “Блок Петра Порошенка – Солідарність” і був головою секретаріату обласної організації партії. Донедавна був помічником на громадських засадах народного депутата Ігоря Артюшенка (БПП).