- Наші Гроші. Запоріжжя - http://zp.nashigroshi.org -

Батьку з сином не вдалося оскаржити в суді змову під час торгів

Опублікував Editor 04.03.2020 @ 19:17 в Новини | No Comments

Господарський суд Запорізької області рішенням [1] від 18 лютого відмовив у задоволені позову ТОВ “Рекламно-видавниче агентство “Просвіта” та ФОП Власенка Євгена Ігоревича про визнання недійсним рішення Запорізького обласного територіального відділення АМКУ про розіграш торгів та штрафи.

Згідно з матеріалами справи, Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю Запорізької ОДА у 2018 році оголосив [2] закупівлю на послуги з організації та проведення заходів у рамках виконання “Програми сприяння розвитку громадського суспільства у Запорізькій області на 2017-2020 роки”.

Підрядник мав поставити подяки та грамоти від “Обласної державної адміністрації”, медалі “За розвиток Запорізького краю”, годинники в якості подарунків, щоденники та іншу канцелярію з символікою області, тощо.

На тендер подалося двоє учасників: ТОВ “Рекламно-видавниче агентство “Просвіта” (497 тис. грн) та ФОП Власенко Євген Ігоревич (500 тис. грн).

Однак після розгляду обох пропозицій замовник відхилив пропозицію згідно ст. 17 закону “Про публічні закупівлі”: тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі.

Так, ФОП Власенко Євген Ігоревич є сином співвласника “Просвіти” Ігоря Власенка.

Після цього, АМКУ почав своє розслідування, надалі визнав [3] дії обох учасників узгодженими і наклав на них штрафи по 68 тис. грн.

Так, окрім вказаної пов’язаності, АМКУ зазначало, що відповідно до банківських документів, між учасниками існували господарські відносини (до торгів, під час них і після) у вигляді взаємних розрахунків, надання фінансової допомоги. Подачу цінової пропозиції ФОП Власенко Євген Ігорович оплатив грошима, які йому перерахував ФОП Власенко І.І. (за поліграфічну продукцію). У період проведення торгів та у день подачі своїх конкурсних пропозицій обидва учасники використовували одну ІР-адресу (хоча “Просвіта” фактично знаходиться за іншою адресою). Також протягом 2017-2018 рр. учасники постійно входили до системи дистанційного самообслуговування “Клієнт-Банк” з однієї ІР-адреси в один і той же час, тобто спільно вели господарську діяльність. Документи тендерних пропозицій були завантажені у один день – 14.08.2018, який був передостаннім днем подання тендерних пропозицій. Завантажені учасниками документи створені за допомогою одного пристрою/програми для сканування, також файли мають однакову дату створення та однаковий параметр “Автор”. Зазначений пристрій (для сканування) вказувало у довідці про наявність обладнання на тендері ТОВ “РВА “Просвіта”. Обидва учасники передбачали залучити одного і того ж фахівця з комп`ютерної графіки (дизайну) Діденко Анастасію Вікторівну. Певна документація учасників мала однакову закономірність в оформленні (назви, шрифт). ФОП Власенко Є.І. у “Тендерній пропозиції” замість власного ПІБ вказав ПІБ одного із засновників ТОВ “РВА “Просвіта”.

Однак обидва учасники з цим рішенням не погодилися і звернулися до суду для його скасування.

Зрештою, суд цей позов не задовольнив. Вказувалося, що після аналізу всіх документів, доведено узгодженість поведінки між ТОВ “РВА “Просвіта” і ФОП Власенко Є.І. під час підготовки та участі в процедурі закупівлі. І така узгодженість призвела до усунення конкуренції. Щодо тверджень позивачів про те, що перебування учасників торгів у господарських відносинах між собою не суперечить законодавству та само по собі не є свідченням узгодженості дій між ними, то варто зазначити наступне: наявність господарських відносин між учасниками конкурсу не перешкоджає участі в одному тендері, проте змагальність при його проведенні, забезпечується таємністю дій (поведінки) кожного. Водночас, АМКУ встановив узгодженість їхніх дій.

ТОВ “Рекламно-видавниче агентство “Просвіта” належить Ігорю Власенку та Юлії Недолі.


Статтю роздруковано з Наші Гроші. Запоріжжя: http://zp.nashigroshi.org

URL статті: http://zp.nashigroshi.org/2020/03/04/bat-ku-z-synom-ne-vdalosia-oskarzhyty-v-sudi-zmovu-pid-chas-torhiv/

URLs in this post:

[1] рішенням: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/87837841

[2] оголосив: http://zp.nashigroshi.org/2018/08/20/v-oda-vidminyly-zakupivlyu-za-povyazanist-uchasnykiv-podalysya-batko-z-synom/

[3] визнав: https://data.gov.ua/dataset/404cf757-8df4-43d5-9392-7e5d7ad72d97/resource/228e9a43-b5ae-415e-b04c-f82fe8c7af53

[4] В “Укренерго” розіграли тендер на купівлю манометрів серед представників виробника : http://zp.nashigroshi.org/2014/11/12/v-ukrenerho-rozihraly-tender-na-kupivlyu-manometriv-sered-predstavnykiv-vyrobnyka/

[5] Матері загиблої в ліфті вагітної жінки “Основаніє” сплатить півтора мільйони за моральну шкоду : http://zp.nashigroshi.org/2014/12/02/materi-zahybloji-v-lifti-vahitnoji-zhinky-osnovanije-splatyt-pivtora-miljony-za-moralnu-shkodu/

[6] Завод напівпровідників, не повіддававши величезні борги державі, банкрутується акціонерами : http://zp.nashigroshi.org/2015/01/14/zavod-napivprovidnykiv-ne-poviddavavshy-velychezni-borhy-derzhavi-bankrutujetsya-aktsioneramy/

[7] Поліцейські медики купили на розпиляному тендері апарат УЗД на 100 тисяч дорожче від харківської лікарні : http://zp.nashigroshi.org/2017/07/06/politsejski-medyky-kupyly-na-rozpylyanomu-tenderi-aparat-uzd-na-100-tysyach-dorozhche-vid-harkivskoji-likarni/

Copyright © 2015 Наші Гроші. Запоріжжя. All rights reserved.