Суд змусив райраду доплатити постачальнику тепла 20% ПДВ, не врахованих в початковому тарифі

13 Квітня 2020

Господарський суд Запорізької області рішенням від 2 березня стягнув з Розівської районної ради на користь ТОВ “Агрос Профіт” 240 тис. грн різниці у вартості на тепло – через зміни в оподаткуванні фірми.

Згідно матеріалів справи, Розівська районна рада у 2018 році затвердила нові тарифи на послуги теплопостачання.

Одним із постачальників вказаної послуги було ТОВ “Агрос Профіт” (постачало тепло двом школам та лікарні), яке на час ухвалення вказаного рішення не було платником податку на додану вартість.

З лютого по квітень фірма постачала тепло за вказаними умовами, а потім зареєструвалася платником ПДВ.

ТОВ “Агрос Профіт” вважало, що після отримання статусу платника ПДВ, виникла різниця в тарифах з постачання теплової енергії. Однак райрада не захотіла враховувати додаткові витрати фірми (затверджувати новий тариф), тому остання звернулася до суду з позовом про стягнення 240 тис. грн різниці.

Суд цей позов задовольнив. Вказувалося, що відповідно до статті 20 Закону України “Про теплопостачання” тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих тарифів не допускається. Згідно із статтею 15 Закону України “Про теплопостачання” ціноутворення у цій сфері не є вільним, і підлягає державному регулюванню (аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 03.07.2019 у справі № 917/2094/17, від 15.10.2019 у справі № 917/1324/18). Водночас, податок на додану вартість (20% бази оподаткування) додається до ціни товарів/послуг (це також вказано у листі Міністерства розвитку громад та територій України № 7/10.1/2530-20 від 12.02.2020). Тож, з огляду на неналежне виконання райрадою визначених Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Законом України “Про житлово-комунальні послуги” повноважень щодо встановлення тарифів, у ТОВ “Агрос Профіт” виникло зобов`язання по відшкодуванню різниці між затвердженим розміром тарифів і економічно обґрунтованими витратами у спірний період.

Райрада вказувала, що фірма не надала обґрунтованих розрахунків, однак суд сказав, що райрада сама затверджувала тариф, а фірма до нього додала лише податок на додану вартість, що не потребує додаткових розрахунків. Окрім цього, фірма надала письмовий висновок приватної аудиторської фірми, яким підтверджується відповідність розрахунку тарифу з ПДВ вимогам законодавства, а також правомірності і необхідності включення ПДВ до складу тарифу. На підтвердження сплати ПДВ “Агрос Профіт” надало копії виписок.

Крім того, райрада стверджувала, що уклала договір з ТОВ “Агрос Профіт” вже після затвердження нових тарифів. Тобто фірма погодилася на умови договору. Саме рішення райради про затвердження тарифів у суді не оскаржувалося. Втім, суд вказав, що умови договорів щодо вартості/тарифу на послуги з постачання теплової енергії не можуть встановлюватись на розсуд сторін (підлягають державному регулюванню), тому фірма не могла змінити істотні умови договору.

Рішення суду набрало законної сили 25 березня і суд вже видав наказ про примусове стягнення коштів.

ТОВ “Агрос Профіт” належить Лідії Михайлушко, керівник – Дмитро Михайлушко.