Доки в ОДА шукали підрядника на реконструкцію водогону за 15 мільйонів, потенційного переможця забанив в закупівлях АМКУ

Департамент капітального будівництва Запорізької облдержадміністрації планує замовити ТОВ “Леман-бетон” реконструкцію магістрального водогону Таврійського експлуатаційного цеху водопостачання та водовідведення КП “Облводоканал” вартістю 15,77 млн грн. Про це повідомляється у системі електронних закупівель “Прозоро”.

Так, переможець має до кінця вересня реконструювати водогін від насосної станції III підйому (с. Мала Білозерка, вул. Героїв, 1а) у бік автодороги Р37 Василівка-Енергодар. Зокрема у дві черги: провести земляні роботи, прокласти водопровідну мережу та улаштувати колодязі (улаштувати піщану основу під трубопроводи, ущільнити ґрунт пневматичними трамбівками, укласти поліетиленові трубу діаметром 63 мм, 400 мм, 100 мм, 200 мм, 500 мм, 700 мм; установити поліетиленові фасонні частини: відводи, коліна, патрубки, переходи; нанести антикорозійну ізоляцію, промити трубопроводи, улаштувати круглі колодязi зi збiрного залiзобетону).

Конкурентами “Леман-бетон” на тендері були дві фірми з дорожчими пропозиціями: ПрАТ “Фірма “Нафтогазбуд” (17,2 млн грн) та ТОВ “Мікс-Інвест” (17,4 млн грн); та три фірми з дешевшими пропозиціями: ТОВ “МБП-тепломережа” (14,85 млн грн), ТОВ “Будмонтажснаб” (14,89 млн грн), ТОВ “Магістральбудмонтаж” (14,9 млн грн).

Так, ТОВ “МБП-тепломережа” відхилили, бо воно раніше порушувало антимонопольне законодавство. ТОВ “Будмонтажснаб” подало довідку про наявність 9 працівників, замість 15; а також наклало на тендерну пропозицію цифрову печатку, а не підпис. ТОВ “Магістральбудмонтаж” не надало банківську гарантію.

Слід зазначити, що АМКУ у 2019 році почало розгляд справи про погодження пропозицій “Леман-бетон” та ТОВ “Хозхімсервіс” на низці тендерів. Нині обидві фірми занесені в зведені відомості про визнання суб’єктів господарювання порушниками антимонопольного законодавства (відповідно до рішення Донецького територіального управління АМКУ від 4 травня 2020 року). Нині це рішення ще не опубліковане. Згідно профільного закону, в такому випадку замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі.

Варто додати, тендери на вказану реконструкцію водогону раніше вже проводили (на дві черги окремо). Обидва тендери виграло ТОВ “Магістральбудмонтаж”, однак договори згодом розірвали “через відсутність фінансування”. В обох тендерах брало участь ТОВ “Хозхімсервіс”. На першому тендері фірма запропонувала вищу ціну. Після цього звернулася до АМКУ, вказуючи, що “Магістральбудмонтаж” відсутнє у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Окрім цього, “Хозхімсервіс” мало претензії до довідки “Магістральбудмонтаж” про застосування санкцій. Однак АМКУ відкинув обидва пункти, бо фірма була у реєстрі, а довідка відповідала нормам.

На другому тендері “Хозхімсервіс” відхилили, оскільки в його тендерній документації була змінена нумерація та був відсутній пункт про “умови оплати виконання робіт”. Також фірма не заповнила проект договору.

Після цього, “Хозхімсервіс” знову звернулося до АМКУ, зокрема зі скаргою про незаконне відхилення його пропозиції за двома вказаними вище підставами. Антимонопольники зазначали, що фірма дійсно не вказала пункт про умови оплати робіт саме у тендерній пропозиції, тому вона не відповідала умовам документації торгів (“Хозхімсервіс” називало це формальною помилкою, бо додатково заповняло поле нецінового критерію, куди і вводило цю інформацію). Стосовно проекту договору, то він дійсно у складі пропозиції фірми був – з печаткою та підписом, і тому ця підстава для відхилення була неправомірною.

Донецьке ТОВ “Леман-бетон” належить Артему Сушкову. Останній очолює лиманське ОСББ “Слов’янська 7”, де засновником є Давід Олегович Кізіменко, який володіє ТОВ “Хозхімсервіс” з матір’ю Аллою Кізіменко. Крім того, свого часу на зборах учасників “Леман-Бетону” була присутня Наталія Кізіменко.

Раніше ТОВ “Леман-бетон” володіла Лілія Таможнікова, а керував Криворучко Олександр Олександрович. Особа з ПІБ останнього нині підписант ТОВ “Хозхімсервіс”. Другим підписантом цієї фірми є Тимофій Таможніков, який був зареєстрований за однією адресою з Лілією Таможніковою.

Окрім цього, ТОВ “Хозхімсервіс” здає ТОВ “Леман-бетон” низку приміщень в оренду. Також ТОВ “Хозхімсервіс” вказувало адресою розташування своїх потужностей адресу реєстрації ТОВ “Леман-бетон” – Красний лиман, вул. Переїздна, 1-в. Обидві фірми орендують техніку одна у одної, а також у ТОВ “Промкоплект” та ТОВ “Торгівельний дім “Євротрубпласт“.

Також “Хозхімсервіс” та “Леман-бетон” вказували спільних працівників: Микола Хруставчук , Ігор Ігнатенко та працівника з ПІБ Полякова І.А.

Загалом “Хозхімсервіс” та “Леман-бетон” станом на 2020 рік зустрілися на тендерах 70 разів. Водночас, представники ТОВ “Хозхімсервіс” наприкінці 2019 року, виступаючи проти рішення АМКУ, вказували таке: “ТОВ “Хозхімсервіс” протягом 2017 року взяло участь у більш ніж у 100 процедурах торгів, що свідчить про його активну участь у публічних закупівлях, а відповідно сам факт одночасної участі позивача та ТОВ “Леман-бетон” у трьох процедурах відкритих торгів не може бути підставою для висновків про антиконкурентну поведінку та узгодженість дій”.