ЗНУ бюрократично відшив стороннього учасника та віддає 19 мільйонів одній з пов’язаних між собою фірм-конкурентів

Запорізький національний університет планує замовити ТОВ “СК Стройінвест” капітальний ремонт фасаду будівлі гуртожитку №3 по вул. Залізничній, 22 вартістю 19,3 млн грн. Про це повідомляється в системі електронних закупівель “Прозоро“.

Так, переможець має утеплити стіни, покрівлю та цоколь, замінити вікна і двері, встановити автоматичний вузол керування на системі опалення та прокласти трубопроводи, улаштувати доріжки і тротуари, встановити блискавкозахист.

Конкурентами ТОВ “СК Стройінвест” на тендері були ТОВ “Компанія вега КМ”, ТОВ “СК ДП БУД”, ТОВ “Спец буд девелопмент” з дорожчими пропозиціями. Учасники своїх цін під час аукціону не змінювали.

ТОВ “Спец буд девелопмент” на етапі наміру укладання договору з ТОВ “СК Стройінвест” поскаржилося тендерному комітетові на пов’язаність цього учасника з ТОВ “СК ДП БУД”. Так, в кошторисному файлі *.imd ТОВ “СК ДП БУД” вказано реквізити ЄДРПОУ та назву ТОВ “СК Стройінвест”, що свідчить про два учасники взаємопов’язані між собою та створюють антиконкуренті узгоджені дії. Окрім цього, “Спец буд девелопмент” зазначало, що “СК ДП БУД” не надало дозвільні документи (ліцензії, дозволи) на низку робіт, які має виконати за договором. Також надало довідку про оренду техніки, однак у договірній ціні вказало цю техніку як власну.

На ці заперечення тендерний комітет вказував, що у фірми є дозволи на роботи, а питання щодо техніки має вирішуватися на етапі складання актів виконаних робіт. Стосовно ж пов’язаності, то у законі “Про публічні закупівлі” вказується, що пов’язана особа має здійснювати вирішальний вплив на діяльність учасника тендеру (реалізувати права володіння або користування активами, впливати на голосування, давати обов’язкові до виконання вказівки, володіти часткою не менше 25% та ін.). “За наявними ж у замовника документами, не вбачаються підстави, встановлені Законом, для визнання учасників пов’язаними особами”.

(НГ.З: зазначимо, що для відкриття файлів *.imd потрібно спеціалізоване програмне забезпечення і за відсутності якого відкрити файл для перевірки нам не вдалося. Водночас, вказану інформацію ЗНУ не спростовує, а лише звертає увагу на відсутність подібних норм для визнання пов’язаності у профільному законі)

Варто додати, ЗНУ паралельно також проводить ще один тендер на ремонт гуртожитку №4 на вул. Залізнична, 24. Ця закупівля також знаходиться на етапі наміру укласти договір і претендентом на перемогу є ТОВ “Співдружність авіа буд” – фірма з орбіти “Мотор Січ” – з пропозицією 22,9 млн грн. Усі перераховані в згаданому вище тендері учасники також брали участь і у другій закупівлі.

Обидва тендери проводяться в рамках реалізації Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект “Надзвичайна кредитна програма для відновлення України”).

Як писали раніше “Наші гроші. Запоріжжя”, ТОВ “СК ДП БУД” та ТОВ “СК Стройінвест” мали спільні партнерські зв’язки та надавача техніки. Окрім цього, “СК ДП БУД” на одному з тендерів вказувало оренду машин безпосередньо у “СК Стройінвест”, а також досвід робіт для партнера “СК Стройінвест” – “Компанія платінум”.