НОВИНИ

17.08.2018
16.08.2018
15.08.2018
14.08.2018
13.08.2018
10.08.2018
09.08.2018
08.08.2018
Всі новини »

ТЕГИ

Екс-помічнику Артюшенка також не вдалося оскаржити трьохрічний “бан” АМКУ в закупівлях

25 Липня 2018

Господарський суд Запорізької області рішенням від 4 липня відмовив у скасуванні рішення АМКУ про порушення ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович антиконкурентного законодавства під час закупівлі і накладання на нього штрафу.

Згідно з матеріалами справи, КУ “Запорізький обласний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді” у серпні 2016 року за результатами конкурсу уклала угоду з ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович на поставку шкільних ранців загальною вартістю 144 тис. грн.

Окрім Литвиненка участь в закупівлі взяв ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович з дорожчою на 364 гривні пропозицією. В ході аукціону жоден з учасників не знизив свою початкову пропозицію.

Однак, згодом Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України провело перевірку вказаних торгів і визнало дії вказаних підприємців узгодженими. За результатами, обидва учасники отримали по 21 тис. грн штрафу (хоча АМКУ міг накласти штраф до 10% від розміру минулорічної виручки, у Ловчикова була – 1,14 млн грн).

Підставами для цього антимонопольники вказували співпрацю підприємців у творчому об’єднанні “Transit Production” (Ловчиков Ю.А. – директор, Литвиненко І.В. – ведучий). Окрім цього, обидва схоже оформили деяку документацію (однакові помилки, скорочення слів, послідовність). Свої пропозиції учасники розміщували через один майданчик, запит на формування рахунку було відправлено обома з часовою різницею у одну хвилину. ФОП Литвиненко І.В. отримав і сплатив за обох учасників витяг з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Обидва обрали одного і того ж постачальника ранців із Одеси. До того ж, цей постачальник надав висновок санітарно-епідеміологічної експертизи лише ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович, таким чином ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович міг отримати цей документ у Литвиненка. Також обидва учасники не знижували свою початкову цінову пропозицію, що свідчить про фактичну відсутність цінового змагання між ними.

Однак, ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович із таким рішенням АМКУ не погодився і звернувся до суду для його скасування. Вказував, що антимонопольники ототожнюють конкуренцію з обов’язком кожного учасника відкритих торгів знижувати ціну під страхом бути звинуваченим у спотворенні результатів торгів. Щодо обміну інформацією між учасниками, то на стадії подання тендерних пропозицій не існує самої конкуренції, оскільки умови тендерних пропозицій повинні відповідати оприлюдненій тендерній документації. Чинне законодавство про публічні закупівлі не покладає на учасників відкритих торгів обов’язку готувати свої тендерні пропозиції таємно один від одного. Наявність професійних та дружніх стосунків між учасниками не є ознакою антиконкурентних дій між ними. Окремо Ловчиков вказував, що вирішив прийняти участь в тих же торгах, що і Литвиненко, оскільки не мав досвіду роботи в системі “Прозорро”, а ступінь готовності його документів для цих торгів була достатньо високою.

Однак, суд відмовив ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович у визнанні недійсним рішення АМКУ. Дійсно, сам по собі факт знайомства обох учасників торгів, їх спільна робота у минулому не є порушенням антиконкурентного законодавства. Однак, АМКУ має довести намір учасників скоординувати власну поведінку, зокрема, через обмін інформацією під час підготовки тендерної документації. Це підтверджується наданими АМКУ доказами (подібно оформлені документи, один і той же майданчик, оплата Литвиненком витягу та інше). До того ж, сам Литвиненко підтвердив звернення Ловчикова із проханням поділитися пакетом документів, також він показував йому принципи роботи системи “Прозоро”.

Нещодавно аналогічний позов програв і ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович.

Юрій Ловчиков разом Ігорем Литвиненком виступали в одній команді клубу веселих та кмітливих “Запоріжжя – Кривий Ріг Транзит”. Пізніше вони заснували рекламне агентство “Transit Production”, де Ловчиков був директором. Агентство також  є оператором зовнішньої реклами через ТОВ “ЛАТ” (власниця Тетяна Ловчикова).

Ловчиков на місцевих виборах 2015 року безуспішно балотувався до Запорізької міської ради від партії “Блок Петра Порошенка – Солідарність” і був головою секретаріату обласної організації партії. Донедавна був помічником на громадських засадах народного депутата Ігоря Артюшенка (БПП).

Нагадаємо, у випадку віднесення учасників до переліку підприємств-порушників – замовники протягом трьох років мають відхиляти їхні пропозиції на державних закупівлях. ФОП Ловчиков Юрій Анатолійович та ФОП Литвиненко Ігор В’ячеславович до такого переліку антимонопольним комітетом віднесені.

ПОДІЛИТИСЯ В СОЦ. МЕРЕЖАХ

НАШІ ГРОШІ Друкувати Друкувати

Tеги | Запоріжжя

НАШІ ГРОШІ

18.08.2018
17.08.2018
16.08.2018